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曲靖:“四套组合拳”打防结合助脱贫

作者:   来源:中共曲靖市纪律检查委员会   发布时间:2017-12-12 00:26:40

脱贫攻坚工作开展以来,曲靖市各级纪检监察机关瞄准脱贫攻坚主战场,紧紧盯住影响脱贫攻坚的纪律作风问题,牢牢抓住发现和处置问题这个核心任务,监督执纪问责三管齐下,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。 机制引领+精准压责,变中梗阻为全畅通 配套10余项机制进行全程监督管理,着力提高监督执纪问责实效。针对现有规定零散,一些关键环节存在漏洞等问题,制定《扶贫领域监督执纪问责五项机制》,从线索排查、线索移交、线索处置、问责追责、报告通报等五个方面健全完善对扶贫领域违纪问题的调查处理工作,强化纪检监察机关各部门责任,设立领导小组办公室,成立综合协调、线索排查处置、宣传报道、监督检查四个小组的1+4工作模式,构建脱贫攻坚精准执纪监督问责责任体系。 制定《反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作实施方案》,建立公开承诺、工作报告、情况通报三项工作机制,采取受理建账、督办查账、办结清账的三账管理模式,对重点地区、重点人员、重点问题三个方面的扶贫领域信访举报进行交办督办,根据信访举报的来源、重要程度、线索可查性等情况实行分类督办。今年以来,全市各级纪检监察机关共排查移送扶贫领域问题线索419个,给予党纪政纪处分61人,问责党政领导干部70人。 针对扶贫项目实施、资金分配管理使用的监管不力问题,制定实施《关于加强农村基层党风廉政建设深入推进廉洁扶贫行动合作的实施意见》,签订推进廉洁扶贫合作协议。针对案件查办时间周期长的问题,加强与督查、扶贫、发改、财政、审计、民政、住建等部门的沟通联系,开通扶贫领域问题线索移交转办快车道,直查快办、快查快处。截至目前,共收到责任部门移交问题线索22件,办结11件。 建立一把手抓一把手机制,纪委书记直接抓各地各部门主要负责人,不断加强压力传导,把各地各部门开展脱贫攻坚监督执纪问责工作情况列入年度党风廉政建设责任制考核目标的重要内容,进行检查考核评价。 定期督查+专项巡察,变等线索为找线索 瞄准扶贫领域重点人员、关键岗位、重要环节,采取专项检查、突击检查、暗访检查、点穴抽查、联合检查、回马枪式复查等监督检查方式,沿着扶贫项目、资金流向、问题线索、审查疑点等路径,对扶贫工作全过程发生的问题进行排查,确保不留死角。 坚持回头看发现一批、督办一批、直接查办一批、跟踪监督一批、推动提升一批,以强有力的监督检查督促各项工作落实。抓住项目推进、纪律作风等关键环节,建立脱贫攻坚政策落实情况抽查制度,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直接进村入户三不一直的方式,每月进行1次督查检查,及时发现并纠正存在问题,通报曝光违规违纪案例。自2016年8月实行月抽查制度以来,全市各级纪检监察机关共抽查贫困村1068个次,贫困户3608户次,扶贫工作队645个次,发现问题190个,纠正190个。 针对基层巡不深、察不透难题,在全市开展脱贫攻坚专项巡察,采取全员式交叉巡察模式,从市直单位和县上分别抽调巡察干部,按照地域、工作回避原则分派,开展交叉巡察,共开展个别谈话422人,受理信访120件,查阅资料3757份,深入村组236次,走访群众505户,发现被巡察单位领导班子存在思想认识不到位、主动担当精神不够强等问题71个,发现问题线索19条,涉及人员24人。 严格执纪+强力问责,变宽松软为严紧硬 各级纪检监察机关对集中筛选出的群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题线索,持续开展多轮次、滚动式重点督查,以零容忍的态度快查严处群众反映强烈的扶贫领域腐败问题。 实行对账督办,建立扶贫领域违规违纪问题线索工作台账,强化查账、对账、销账管理,定期不定期采取综合督查与专项督查、日常督查与重点督查、督事与督人相结合的方式,对照台账查工作落实情况,查牵头责任人履行责任情况,实现问题线索处置动态清零。 实行包案督办,严格落实纪委常委包案督办工作机制,每月对梳理排查出的扶贫领域信访突出问题以及省纪委转办、交办件,由纪委常委定期听取承办单位情况汇报,及时掌握包案督办情况,跟踪督促并帮助解决工作中存在的困难和问题,严肃查处扶贫领域工作中因不作为、慢作为、乱作为,造成扶贫资金、项目、政策落实不到位,甚至以权谋私、利益输送、贪污受贿等行为。 警示教育+通报曝光,变做姿态为强震慑 把开展警示教育作为扶贫领域监督执纪问责工作的重要内容,以党的纪律为尺子,强化以案说纪、以案释纪,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,引导广大党员干部忠诚担当、履职尽责、廉洁自律,达到了强力震慑和警示教育引导的双重效果。 充分利用市纪委监察局网站、珠江网、曲靖M等本地重点新闻网站的宣传主阵地作用,及时准确发布反腐声音,主动倾听民声民意,截止目前,在市纪委监察局网站上传信息218条,网站点击量达到150多万次,并根据系列违纪违法问题,趁热打铁地开展专项纪律教育,用身边的人和事进行警示教育,进一步增强底线思维、红线意识。 建立通报曝光机制,认真组织市县纪委精心筛选、上报扶贫领域典型案例,增加通报曝光频率和数量,对在扶贫政策、惠农助农政策落实中侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题进行公开曝光,脱贫攻坚工作开展以来,全市各级纪检监察机关共就虚报冒领、雁过拔毛、优亲厚友、强占掠夺等扶贫领域典型案例,采取点名道姓通报曝光的形式通报了28期111起189人。(王鹏)

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